Статья 225.14. Подготовка дела о защите прав и законных интересов группы лиц к судебному разбирательству

1. При подготовке дела о защите прав и законных интересов группы лиц к судебному разбирательству судья:

1) определяет характер спорного правоотношения и подлежащее применению законодательство;

2) уточняет требования лица, обратившегося в защиту прав и законных интересов группы лиц, и основания этих требований;

3) решает вопрос о составе группы лиц и о возможности установления иных лиц, являющихся участниками спорного правоотношения;

4) предлагает представить доказательства, подтверждающие принадлежность конкретного лица к группе лиц;

5) совершает иные предусмотренные статьей 135 настоящего Кодекса действия.

2. В определении о подготовке дела к судебному разбирательству арбитражный суд указывает на возможность рассмотрения дела в соответствии с правилами, установленными настоящей главой, и устанавливает срок, в течение которого лицо, обратившееся в защиту прав и законных интересов группы лиц, должно предложить другим лицам из этой группы присоединиться к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц. В таком определении арбитражный суд также устанавливает срок, в течение которого лица из этой группы могут присоединиться к требованию о защите их прав и законных интересов, рассматриваемому арбитражным судом, путем направления документа о присоединении к данному требованию лицу, обратившемуся в защиту прав и законных интересов группы лиц.

3. Предложение о присоединении к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц может быть сделано в публичной форме путем опубликования сообщения в средствах массовой информации или в форме направления сообщения по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо в иной форме. Форма, в которой должно быть сделано предложение о присоединении к данному требованию, определяется арбитражным судом.

4. Предложение о присоединении к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц должно содержать:

1) наименование ответчика и его адрес;

2) наименование лица, обратившегося в защиту прав и законных интересов группы лиц;

3) требование лица, обратившегося в защиту прав и законных интересов группы лиц;

4) наименование арбитражного суда, в производстве которого находится дело;

5) срок, который установлен арбитражным судом и в течение которого иные лица, являющиеся участниками спорного правоотношения, могут присоединиться к требованию о защите их прав и законных интересов, рассматриваемому арбитражным судом, путем направления лицу, обратившемуся в защиту прав и законных интересов группы лиц, документа о присоединении;

6) иную определяемую арбитражным судом информацию.

5. Лицо, обратившееся в защиту прав и законных интересов группы лиц, до окончания подготовки дела к судебному разбирательству сообщает арбитражному суду предусмотренные пунктом 3 части 1 статьи 225.13 настоящего Кодекса сведения об иных лицах, присоединившихся к данному требованию, а также представляет документы, подтверждающие присоединение указанных лиц к данному требованию и их принадлежность к группе лиц.

Комментарий к статье 225.14 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ

1. При комментировании ст. 225.10 АПК РФ обращалось внимание на то, что в соответствии с ч. ч. 3 и 4 ст. 127 АПК РФ о принятии искового заявления арбитражный суд выносит определение, которым возбуждается производство по делу и в котором указывается на подготовку дела к судебному разбирательству. В рассматриваемой статье устанавливаются дополнительные требования по отношению к требованиям, установленным в гл. 14 АПК РФ ("Подготовка дела к судебному разбирательству", ст. ст. 133 - 137 <1>); данная статья регулирует подготовку дела к судебному разбирательству. Согласно п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 20 декабря 2006 г. N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству" подготовка дела к судебному разбирательству является самостоятельной и обязательной стадией арбитражного процесса, в соответствии со ст. 133 АПК РФ проводится судьей единолично по каждому делу, находящемуся в производстве арбитражного суда первой инстанции, независимо от степени его сложности, срока рассмотрения и других обстоятельств и представляет собой совокупность организационных мер и процессуальных действий судьи, направленных на обеспечение правильного и своевременного рассмотрения дела.

--------------------------------

<1> См.: комментарий к гл. 14 АПК РФ.

2. Исходя из системного анализа комментируемой нормы права, можно прийти к выводу о том, что одной из главных задач по подготовке дела о защите прав и законных интересов группы лиц к судебному разбирательству является решение вопроса о составе такой группы, а также вопроса о возможности установления иных лиц, которые являются участниками спорного правоотношения.

Обратимся к судебно-арбитражной практике, например к делу N А40-173707/09-159-1277 Арбитражного суда г. Москвы. Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец обратился с апелляционной жалобой на указанный судебный акт. По мнению истца, нарушение норм процессуального права выразилось в том, что суд необоснованно отказал истцу в рассмотрении спора по правилам гл. 28.2 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, отклоняя данный довод заявителя жалобы, подчеркнул, что суд обязан указать на возможность рассмотрения дела в соответствии с положениями гл. 28.2 АПК РФ только в том случае, если суд пришел к выводу, что иск заявлен о защите прав и законных интересов группы лиц. Если суд при принятии искового заявления к производству к такому выводу не пришел, у него отсутствует обязанность разъяснять причины, по которым суд не возбудил исковое производство в порядке гл. 28.2 АПК РФ. При этом суд апелляционной инстанции обратил внимание на то, что, поскольку указанные в исковом заявлении лица не являются участниками того же правоотношения, что и истец, принимая во внимание, что требования заявлены на основании ст. ст. 15, 393 ГК РФ о взыскании убытков, суд первой инстанции правильно квалифицировал заявленные требования истца как предъявленные в общем порядке, не усмотрев оснований для применения положений гл. 28.2 АПК РФ.

Согласно ч. 2 комментируемой статьи в определении о подготовке дела к судебному разбирательству арбитражный суд указывает на возможность рассмотрения дела в соответствии с правилами, установленными настоящей главой, и определяет срок, в течение которого лицо, обратившееся в защиту прав и законных интересов группы лиц, должно предложить другим лицам из этой группы присоединиться к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц. В таком определении арбитражный суд также устанавливает срок, в течение которого лица из этой группы могут присоединиться к требованию о защите их прав и законных интересов, рассматриваемому арбитражным судом, путем направления документа о присоединении к данному требованию лицу, обратившемуся в защиту прав и законных интересов группы лиц.

Возможно ли продление срока для указанного присоединения, и если возможно, то в каких случаях? Если после истечения установленного судом срока для присоединения поступило заявление о присоединении, возможно ли его принятие, и если да, то при каких условиях?

Обратимся к Рекомендациям Научно-консультативного совета по вопросам применения норм корпоративного законодательства и норм законодательства о несостоятельности (банкротстве) (утв. 26 апреля 2010 г. президиумом ФАС Поволжского округа), которые были выработаны по итогам совместного заседания научно-консультативных советов при ФАС Поволжского округа и ФАС Волго-Вятского округа, состоявшегося 25 марта 2010 г. в г. Казани. В Рекомендациях обращается внимание на то, что ч. 2 ст. 225.14 АПК РФ прямо предусмотрено установление арбитражным судом срока для присоединения других лиц к заявленному требованию. В силу изложенного делается вывод о том, что присоединение к требованию возможно в пределах установленного арбитражным судом срока. При этом в силу ч. 5 ст. 225.14 АПК РФ присоединение к требованию осуществляется до окончания подготовки дела к судебному разбирательству.

Комментарии и консультации юристов по ст. 225.14 АПК РФ

Если у вас возникли вопросы по статье 225.14 АПК РФ вы можете задать вопрос на сайте или по телефону.
Комментарии и консультации юристов даются бесплатно ежедневно с 9:00 по 21:00 по Московскому времени.
Ответы на вопросы, полученные с 21:00 по 9:00, будут даны на следующий день.

Задать вопрос юристам сайта