Статья 33. Специальная подведомственность дел арбитражным судам

1. Арбитражные суды рассматривают дела:

1) определяет характер спорного правоотношения и подлежащее применению законодательство;

2) по спорам, указанным в статье 225.1 настоящего Кодекса;

3) по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

4) по спорам, вытекающим из деятельности депозитариев, связанной с учетом прав на акции и иные ценные бумаги и с осуществлением предусмотренных федеральным законом иных прав и обязанностей;

4.1) по спорам, вытекающим из деятельности государственных корпораций и связанным с их правовым положением, порядком управления ими, их созданием, реорганизацией, ликвидацией, организацией и полномочиями их органов, ответственностью лиц, входящих в их органы;

4.2) по спорам о защите интеллектуальных прав с участием организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами, а также по спорам, отнесенным к подсудности Суда по интеллектуальным правам в соответствии с частью 4 статьи 34 настоящего Кодекса;

5) о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

6) другие дела, возникающие при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, в случаях, предусмотренных федеральным законом.

2. Указанные в части 1 настоящей статьи дела рассматриваются арбитражным судом независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане.

Комментарий к статье 33 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ

1. В комментируемой статье приводится перечень дел исключительной подведомственности арбитражного суда. АПК РФ называет их делами специальной подведомственности.

Необходимость прямого указания категорий таких дел в федеральном законе (в частности, в комментируемой статье) связана с тем, что общие критерии определения подведомственности дел арбитражному суду - характер спорного правоотношения и субъектный состав участников спора (ч. ч. 1, 2 ст. 27 АПК РФ) - неприменимы. Однако по своей сути такие дела связаны с экономической деятельностью основного участника спора, права и обязанности которого непосредственно затрагиваются судебным актом по делу. Часть 2 комментируемой статьи прямо оговаривает, что дела, указанные в ч. 1 данной статьи, подлежат рассмотрению в арбитражном суде независимо от субъектного состава участников заявленного спора - являются ли его участниками юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели либо в число таких участников входят граждане, не обладающие статусом индивидуального предпринимателя.

Дела, предусмотренные комментируемой статьей, подлежат рассмотрению в арбитражных судах независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане <1>.

--------------------------------

<1> Постановление Пленума ВАС РФ от 9 декабря 2002 г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" (п. 5) // Вестник ВАС РФ. 2003. N 2.

Под исключительной (специальной) подведомственностью арбитражного суда следует понимать полномочие арбитражного суда на рассмотрение и разрешение дел определенной категории, прямо отнесенных к ведению арбитражного суда федеральным законом, при недопустимости рассмотрения и разрешения таких дел иным судом, в том числе судом общей юрисдикции.

2. Дела о несостоятельности (банкротстве) подлежат рассмотрению исключительно в арбитражном суде (п. 1 ч. 1 комментируемой статьи). Аналогичные нормы содержатся и в п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 33 Закона о банкротстве.

Дело о банкротстве не может быть передано на рассмотрение в третейский суд (п. 3 ст. 33 Закона о банкротстве).

На подведомственность дел данной категории не влияет ни статус заявителя (предъявлено ли требование о признании должника несостоятельным (банкротом) юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином, не обладающим таким статусом, уполномоченным государственным органом или самим должником), ни статус должника (является он юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или гражданином, не обладающим таким статусом).

В соответствии с п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 65 ГК РФ, п. п. 2, 3 ст. 1 Закона о банкротстве вопрос о несостоятельности (банкротстве) может быть поставлен в арбитражном суде в отношении:

1) юридического лица:

- коммерческой организации - ООО, АО, производственного кооператива, государственного или муниципального унитарного предприятия (за исключением казенного предприятия), банка или иной кредитной организации и др. <1>;

--------------------------------

<1> См.: Научно-практический комментарий к Федеральному закону "О несостоятельности (банкротстве)" / Под ред. В.В. Витрянского. М., 2004. С. 53, 54 (автор комментария - В.В. Витрянский).

- некоммерческой организации (за исключением учреждения, политической партии и религиозной организации) - потребительского кооператива, благотворительного или иного фонда и др.;

2) гражданина:

- индивидуального предпринимателя;

- гражданина, не обладающего статусом индивидуального предпринимателя <1>.

--------------------------------

<1> Предусмотренные Законом о банкротстве положения о банкротстве граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, вступают в силу со дня введения в действие Федерального закона о внесении соответствующих изменений и дополнений в федеральные законы (п. 2 ст. 231 данного Федерального закона). На 1 января 2012 г. эти законоположения в силу не вступили.

Согласно п. 2 ст. 1 Закона о банкротстве действие данного Закона распространяется на все юридические лица, за исключением казенных предприятий, учреждений, политических партий и религиозных организаций. Дела о признании несостоятельными (банкротами) соответствующих юридических лиц подведомственны арбитражным судам <1>.

--------------------------------

<1> Постановление Пленума ВАС РФ от 8 апреля 2003 г. N 4 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (п. 2) // Вестник ВАС РФ. 2003. N 6.

Вопрос о судебной подведомственности дел данной категории - суду общей юрисдикции или арбитражному суду - не вызывал разнотолков в судебной практике и ранее.

Так, в Постановлении Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" было разъяснено, что дела о признании индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) подведомственны арбитражному суду. При разрешении таких споров следует иметь в виду, что свои требования к индивидуальному предпринимателю могут предъявить и кредиторы по обязательствам, не связанным с осуществлением предпринимательской деятельности (о причинении вреда жизни, здоровью или имуществу граждан или юридических лиц, о взыскании алиментов и т.п.). В то же время после завершения расчетов с кредиторами индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, считается свободным от исполнения оставшихся обязательств, связанных с его предпринимательской деятельностью. Гражданину, являвшемуся ранее индивидуальным предпринимателем, могут быть также предъявлены требования по другим обязательствам, не связанным с предпринимательской деятельностью, которые не были заявлены кредиторами при осуществлении процедуры банкротства, а также неудовлетворенные требования о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, и иные требования личного характера (последние - независимо от того, были ли они предъявлены при осуществлении процедуры банкротства). По завершении процедуры признания индивидуального предпринимателя банкротом все споры с его участием подведомственны суду общей юрисдикции (п. п. 14, 15 Постановления).

В рамках дела о несостоятельности (банкротстве) должника и соответственно исключительно в арбитражном суде подлежат рассмотрению квазиисковые дела:

- об оспаривании сделок, совершенных должником или другими лицами за счет должника, как по общим основаниям недействительности сделок, предусмотренным ГК РФ (§ 2 гл. 9), так и по специальным основаниям недействительности сделок, предусмотренным Законом о банкротстве (ст. ст. 61.2, 61.3) (п. 1 ст. 61.8 Закона о банкротстве);

- по требованиям конкурсного управляющего, а также конкурсного кредитора или уполномоченного органа, требования которых не были удовлетворены в ходе конкурсного производства, к руководителю должника-организации, учредителям (участникам) должника-организации, собственнику имущества должника - унитарного предприятия, членам органов управления должника-организации, членам ликвидационной комиссии (ликвидатору) должника о привлечении последних к субсидиарной ответственности по обязательствам должника (ст. 10, п. 12 ст. 142 Закона о банкротстве) <1>.

--------------------------------

<1> В связи с этим разъяснения, данные в п. п. 7, 42 Постановления Пленума ВАС РФ от 15 декабря 2004 г. N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (Вестник ВАС РФ. 2005. N 12. Спец. приложение) о подведомственности означенных квазиисковых дел, с 5 июня 2009 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28 апреля 2009 г. N 73-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" - как противоречащие новым положениям данного Закона применению не подлежат.

Вместе с тем в соответствии с общими правилами о подведомственности дел судам общей юрисдикции и арбитражным судам (ст. 22 ГПК РФ, ст. ст. 27, 28 АПК РФ) подлежат рассмотрению в судах дела по искам конкурсного кредитора, уполномоченного органа, требования которых не были удовлетворены в ходе конкурсного производства, об обращении взыскания на имущество должника, незаконно полученное третьими лицами, или о взыскании с последних соответствующей денежной суммы без обращения взыскания на имущество должника (п. 11 ст. 142 Закона о банкротстве).

3. Положение п. 2 ч. 1 комментируемой статьи относит к специальной подведомственности арбитражного суда дела по корпоративным спорам, указанные в ст. 225.1 АПК РФ.

В первоначальной редакции АПК РФ к специальной подведомственности арбитражного суда относились дела по корпоративным спорам двоякого рода:

- по спорам о создании, реорганизации и ликвидации организаций (п. 2 ч. 1 комментируемой статьи);

- по спорам между акционером и акционерным обществом, участниками иных хозяйственных товариществ и обществ, вытекающим из деятельности хозяйственных товариществ и обществ (п. 4 ч. 1 комментируемой статьи).

Указанные положения АПК РФ (в первоначальной редакции) в практике судов общей юрисдикции и арбитражных судов вызывали разнотолки относительно судебной подведомственности дел по отдельным категориям корпоративных споров, что послужило основанием для законодательного "объединения" указанных выше дел и других дел по корпоративным спорам в единую категорию дел - дела по корпоративным спорам (гл. 28.1 АПК РФ), перечень которых приведен в ст. 225.1 данного Кодекса <1>.

--------------------------------

<1> См.: ст. 10 Федерального закона от 19 июля 2009 г. N 205-ФЗ.

Отнесение дел по корпоративным спорам к исключительному ведению арбитражного суда (независимо от статуса участников спора) обусловлено тем, что указанного рода споры возникают в связи с деятельностью хозяйственного товарищества (общества), носящей предпринимательский или иной экономический характер, и связано с сосредоточением дел по разрешению таких споров в суде исключительно одной юрисдикции - арбитражной - во избежание ситуаций "растаскивания" отдельных корпоративных разногласий по судам разной юрисдикции, к тому же еще и территориально отдаленным от юридического лица, как это зачастую имело место ранее <1>.

--------------------------------

<1> См., например: Постановление Президиума ВС РФ от 29 июня 2005 г. N 10пв05.

К сожалению, законодательная техника не в силах учесть все нюансы корпоративных разногласий, усложняемых к тому же вовлечением в корпоративные споры граждан, не обладающих статусом индивидуального предпринимателя. Поэтому в судебной практике возникают вопросы о судебной подведомственности дел по отдельным категориям корпоративных споров.

На ряд таких вопросов дан ответ Президиумом ВАС РФ в постановлениях по конкретным делам:

- дело по спору о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями ликвидатора при ликвидации юридического лица, подведомственно арбитражному суду независимо от статуса ликвидатора - гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем (ч. 2 комментируемой статьи, п. 1 ст. 225.1 АПК РФ) <1>;

--------------------------------

<1> Применительно к первоначальной редакции п. 2 ч. 1 комментируемой статьи см.: Постановление Президиума ВАС РФ от 9 ноября 2010 г. N 7765/10 по делу N А40-26705/2009 // Вестник ВАС РФ. 2010. N 2011. N 2.

- дело по иску об оспаривании сделки об отчуждении доли в уставном капитале хозяйственного общества подведомственно арбитражному суду независимо от утраты отчуждателем доли на момент предъявления иска статуса участника хозяйственного общества, поскольку отчуждение доли в уставном капитале влечет замену участника в корпоративном правоотношении (п. 2 ст. 225.1 АПК РФ) <1>;

--------------------------------

<1> Применительно к первоначальной редакции п. 4 ч. 1 комментируемой статьи см.: Постановление Президиума ВАС РФ от 13 ноября 2008 г. N 9336/08 по делу N А65-1512/2007 // Вестник ВАС РФ. 2009. N 2.

- дело по иску участника хозяйственного общества об оспаривании трудового контракта, заключенного данным обществом с гражданином (руководителем общества), как сделки с заинтересованностью подведомственно арбитражному суду (п. 3 ст. 225.1 АПК РФ) <1>.

--------------------------------

<1> Применительно к первоначальной редакции п. 4 ч. 1 комментируемой статьи см.: Постановление Президиума ВАС РФ от 27 апреля 2010 г. N 17255/09 по делу N А73-8147/2009 // Вестник ВАС РФ. 2010. N 8.

4. Дела о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности подлежат рассмотрению исключительно в арбитражном суде (п. 5 ч. 1 комментируемой статьи).

Спор о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности подведомствен арбитражному суду при наличии в совокупности двух условий:

1) опорочена деловая репутация юридического лица или индивидуального предпринимателя;

2) спор связан с предпринимательской или иной экономической деятельностью юридического лица или индивидуального предпринимателя <1>.

--------------------------------

<1> Определение ВАС РФ от 11 февраля 2008 г. N 1229/08 по делу N А27-2733/2007; п. 6 Обзора практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 2002 г., утвержденного Президиумом ФАС Уральского округа от 16 января 2004 г. N 1 // Интернет-сайт ФАС Уральского округа: http://www.fasuo.arbitr.ru.

При применении п. 5 ч. 1 комментируемой статьи необходимо учитывать, что дела о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности подлежат рассмотрению в арбитражных судах и в случае привлечения к участию в деле гражданина, не имеющего статуса индивидуального предпринимателя, в том числе автора распространенных (опубликованных) сведений (п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 9 декабря 2002 г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" <1>). Поэтому статус других, помимо истца, участников спора (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или гражданин, не обладающий таким статусом) на подведомственность спора указанной категории арбитражному суду не влияет. Речь идет о любых случаях защиты деловой репутации исключительно истца <2>.

--------------------------------

<1> Вестник ВАС РФ. 2003. N 2.

<2> Постановление Президиума ВАС РФ от 7 июня 2005 г. N 1585/05 по делу N А55-454/2004 // Вестник ВАС РФ. 2005. N 10.

На неподведомственность дел данной категории суду общей юрисдикции обращено внимание и в Постановлении Пленума ВС РФ от 24 февраля 2005 г. N 3 "О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц" <1>. Пунктом 5 ч. 1 комментируемой статьи установлена специальная подведомственность арбитражным судам дел о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. При этом согласно ч. 2 названной статьи указанные дела рассматриваются арбитражными судами независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане. Поэтому дела о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности неподведомственны судам общей юрисдикции. Если сторонами спора о защите деловой репутации будут юридические лица или индивидуальные предприниматели в иной сфере, не относящейся к предпринимательской и иной экономической деятельности, то такой спор подведомствен суду общей юрисдикции (п. 3).

--------------------------------

<1> Бюллетень ВС РФ. 2005. N 4.

5. Пунктом 6 ч. 1 комментируемой статьи предусмотрено рассмотрение арбитражным судом других (помимо прямо указанных в п. п. 1 - 5 ч. 1 данной статьи) дел, возникающих при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Речь идет о возможности отнесения к исключительной подведомственности арбитражного суда иных дел в будущем путем как внесения дополнений в АПК РФ (например, в комментируемую статью), так и принятия отдельного (отраслевого), дополняющего АПК РФ федерального закона.

Так, в связи с созданием в системе арбитражных судов Суда по интеллектуальным правам <1> Федеральным законом от 8 декабря 2011 г. N 422-ФЗ <2> к специальной подведомственности арбитражного суда отнесены дела по спорам о защите интеллектуальных прав с участием организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами, а также по другим спорам, отнесенным к подсудности Суда по интеллектуальным правам ч. 4 ст. 34 АПК РФ (п. 4.2 ч. 1 комментируемой статьи).

--------------------------------

<1> Федеральный конституционный закон от 6 декабря 2011 г. N 4-ФКЗ // СЗ РФ. 2011. N 50. Ст. 7334.

<2> СЗ РФ. 2011. N 50. Ст. 7364.

Комментарии и консультации юристов по ст. 33 АПК РФ

Если у вас возникли вопросы по статье 33 АПК РФ вы можете задать вопрос на сайте или по телефону.
Комментарии и консультации юристов даются бесплатно ежедневно с 9:00 по 21:00 по Московскому времени.
Ответы на вопросы, полученные с 21:00 по 9:00, будут даны на следующий день.

Задать вопрос юристам сайта