Статья 63. Проверка полномочий лиц, участвующих в деле, и их представителей

1. Арбитражный суд обязан проверить полномочия лиц, участвующих в деле, и их представителей.

2. Арбитражный суд решает вопрос о признании полномочий лиц, участвующих в деле, и их представителей и допуске их к участию в судебном заседании на основании исследования документов, предъявленных указанными лицами суду.

3. Документы, подтверждающие полномочия указанных лиц, при необходимости приобщаются к делу, или сведения о них заносятся в протокол судебного заседания.

4. В случае непредставления лицом, участвующим в деле, его представителем необходимых документов в подтверждение полномочий или представления документов, не соответствующих требованиям, установленным настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также в случае нарушения правил о представительстве, установленных статьями 59 и 60 настоящего Кодекса, арбитражный суд отказывает в признании полномочий соответствующего лица на участие в деле, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Комментарий к статье 63 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ

1. Комментируемая статья устанавливает ряд правил, связанных с проверкой полномочий представителей и лиц, участвующих в деле. Согласно ч. 1 этой статьи обязанность по проверке полномочий лиц, участвующих в деле, и их представителей возложена на арбитражный суд. Данное правило распространяется на арбитражные суды всех инстанций.

2. Для признания полномочий лиц, участвующих в деле, и их представителей должны последовательно выполняться следующие действия:

1) предъявление лицами, участвующими в деле, и их представителями документов, подтверждающих их полномочия, личности и статус;

2) исследование арбитражным судом представленных документов;

3) решение вопроса о допуске или недопуске их к участию в судебном заседании.

Правила оформления полномочий представителей урегулированы ст. 61 АПК РФ (см. комментарий к данной статье). Если лицом, участвующим в деле, является организация, такое лицо всегда действует через органы или представителей. Если лицом, участвующим в деле, является гражданин, суду должны быть представлены документы, удостоверяющие личность данного гражданина и статус.

3. Согласно ч. 3 комментируемой статьи сведения о документах, подтверждающих полномочия лиц, участвующих в деле, и их представителей, подлежат занесению в протокол судебного заседания. Союз "или", использованный при формулировании положения ч. 3 комментируемой статьи, не освобождает арбитражный суд от обязанности составления протокола по правилам, установленным ст. 155 АПК РФ. В соответствии с ч. 1 указанной статьи в ходе каждого судебного заседания арбитражного суда первой инстанции, а также при совершении отдельных процессуальных действий вне судебного заседания ведется протокол. Обязательному отражению в протоколе подлежат сведения о явке лиц, участвующих в деле, и иных участников арбитражного процесса; о представленных суду и предъявленных для обозрения документах, удостоверяющих личности и подтверждающих надлежащие полномочия лиц, участвующих в деле, и их представителей.

Полагаем, что в соответствии с ч. 3 комментируемой статьи помимо соответствующих сведений в протоколе судебного заседания к материалам дела могут быть приобщены документы, подтверждающие полномочия лиц, участвующих в деле, или их представителей.

К материалам дела должна быть приобщена копия доверенности представителя при совершении распорядительных действий, требующих специального указания в доверенности (отказ от иска, заключение мирового соглашения).

По вопросу применения ч. 3 комментируемой статьи дано соответствующее разъяснение Высшего Арбитражного Суда РФ. В п. 7 информационного письма Президиума ВАС РФ от 22 декабря 2005 г. N 99 "Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" на вопрос: "Достаточно ли лицу для подтверждения полномочий представителя в судебном заседании предъявить арбитражному суду копию доверенности?" дан следующий ответ: ст. 61 АПК РФ не предусмотрена возможность предъявления в судебном заседании вместо подлинной доверенности ее копии; лицо, которому выдана доверенность, представляет арбитражному суду в судебном заседании подлинную доверенность. Она приобщается к материалам арбитражного дела или возвращается представителю взамен предъявленной им копии, надлежащим образом заверенной. Надлежащим образом заверенной копией доверенности является, в частности, копия доверенности, верность которой засвидетельствована нотариусом или арбитражным судом, рассматривающим дело.

4. Часть 4 комментируемой статьи называет случаи, при которых арбитражный суд может отказать представителю, лицу, участвующему в деле, в допуске к участию в судебном заседании. Если документы представителя или лица, участвующего в деле, оформлены надлежащим образом, то такое лицо допускается к участию в процессе.

Арбитражный суд может отказать представителю, лицу, участвующему в деле, в допуске к участию в судебном заседании в случаях:

1) непредставления лицом, участвующим в деле, его представителем всех необходимых документов (документы могут быть представлены только частично);

2) представления документов, не соответствующих требованиям, предъявляемым к ним АПК РФ и другими федеральными законами (например, доверенности, в которой не указана дата ее выдачи, доверенности без подписи доверителя и т.д.);

3) направления в суд в качестве представителя лица, которое не может быть представителем (см. комментарий к ст. 60 АПК РФ).

Об отказе в допуске к участию в судебном заседании выносится протокольное определение (фиксируется в протоколе судебного заседания).

Комментарии и консультации юристов по ст. 63 АПК РФ

Если у вас возникли вопросы по статье 63 АПК РФ вы можете задать вопрос на сайте или по телефону.
Комментарии и консультации юристов даются бесплатно ежедневно с 9:00 по 21:00 по Московскому времени.
Ответы на вопросы, полученные с 21:00 по 9:00, будут даны на следующий день.

Задать вопрос юристам сайта