Статья 36. Право собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме

1. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

2. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

3. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

4. По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

5. Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, может быть обременен правом ограниченного пользования другими лицами. Не допускается запрет на установление обременения земельного участка в случае необходимости обеспечения доступа других лиц к объектам, существовавшим до дня введения в действие настоящего Кодекса. Новое обременение земельного участка правом ограниченного пользования устанавливается по соглашению между лицом, требующим такого обременения земельного участка, и собственниками помещений в многоквартирном доме. Споры об установлении обременения земельного участка правом ограниченного пользования или об условиях такого обременения разрешаются в судебном порядке.

6. В случае разрушения, в том числе случайной гибели, сноса многоквартирного дома собственники помещений в многоквартирном доме сохраняют долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором располагался данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и на иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке, в соответствии с долей в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме на момент разрушения, в том числе случайной гибели, сноса такого дома. Указанные собственники владеют, пользуются и распоряжаются предусмотренным настоящей частью имуществом в соответствии с гражданским законодательством.

Комментарий к статье 36 Жилищного Кодекса РФ

1. Перечисленное в ч. 1 ст. 36 общее имущество является принадлежностью помещений, расположенных в многоквартирном доме. Право собственности на это имущество возникает в момент государственной регистрации основного права - права собственности на помещение. Эта позиция отражена в п. 2 ст. 23 Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (с учетом изменений, внесенных Законом о введении в действие Жилищного кодекса РФ). Государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.

2. Перечень общего имущества многоквартирного дома заимствован (без существенных изменений) из Закона о ТСЖ и нестроен терминологически.

К общему имуществу многоквартирного дома относятся помещения, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном участке.

Этот перечень не является исчерпывающим. При его расширительном толковании следует исходить из того, что общее имущество в многоквартирном доме находится в функциональной взаимосвязи с жилыми и нежилыми помещениями. Функциональное назначение определяется по экспликациям к поэтажным планам, а если их нет, - по проектной документации на жилой дом.

3. Отнесение того или иного имущества к понятию общего является предметом судебных споров. Так, Федеральный арбитражный суд Московского округа по делу от 21.02.2000 N КА-А40/398-00 указал: "Суд должен при рассмотрении дать всестороннюю оценку экспликации помещений, поэтажному плану, техническому и функциональному назначению помещений, используются ли спорные помещения в обслуживании жилой части дома.

Судом первой инстанции. сделан правильный вывод в отношении помещения гаража, который был запроектирован при строительстве дома как обособленное помещение, не предназначенное для обслуживания единого комплекса недвижимости кондоминиума, и право собственности на него приобретено третьим лицом в соответствии со ст. 218 ГК РФ.

Что же касается части технических помещений цокольного этажа жилого дома, а именно насосной комнаты, служащей для пожаротушения, предназначенной исключительно для обслуживания гаража, обеспечивающей пожарную безопасность. технического коридора. и приточной венткамеры. рассчитанной для вентиляции гаража на 27 мест и 1 нежилого этажа, то выводы суда о неправомерности выдачи свидетельства на право собственности на указанные помещения необоснованны.

Анализ имеющихся в деле доказательств, а именно проекта раздела "Инженерное оборудование и вытяжные сети", схемы вентиляции и таблиц, свидетельствует о том, что вышеуказанные помещения предназначены для обслуживания только гаражных помещений, принадлежащих на праве собственности ЗАО "Радиотехсервис", и не обслуживают домовладельцев".

Иными словами, в многоквартирном доме к общему относится все имущество, не выделенное в натуре, не имеющее титульного собственника и предназначенное для содержания, обслуживания и доступа к помещениям. Признаки общего имущества:

неразрывно связано с жилыми и нежилыми помещениями. В натуре не выделяется и отдельно от помещения не отчуждается;

при отчуждении помещения следует его судьбе;

право собственности возникает одновременно с правом собственности на помещение;

является принадлежностью не менее чем к двум помещениям в многоквартирном доме;

функционально зависит от помещения;

предназначено для удовлетворения потребностей граждан.

4. Часть 2 комментируемой статьи ограничивает права собственников по распоряжению общим имуществом многоквартирного дома.

Собственники владеют, пользуются и в установленных жилищным и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в таком доме.

С принятием ГК РФ владение, пользование и распоряжение долевой собственностью на общее имущество в многоквартирном доме стали возможны только с согласия всех ее участников (ст. 246, 247). В настоящее время Государственной Думой приняты в первом чтении поправки к ст. 246, 247 ГК РФ, в соответствии с которыми участники долевой собственности смогут владеть, пользоваться и распоряжаться общей собственностью на иных условиях.

Эти поправки учитывают следующие обстоятельства: в некоторых многоквартирных домах количество участников долевой собственности достигает нескольких тысяч человек и получить от всех согласие фактически невозможно. В число участников долевой собственности могут входить лица: безвестно отсутствующие, находящиеся в длительных командировках, не проживающие по месту регистрации и др. При этом отказ на дачу согласия распоряжаться имуществом, находящимся в долевой собственности, даже по формальным основаниям не может быть оспорен в судебном порядке.

5. Распоряжение общим имуществом в многоквартирном доме - в части передачи этого имущества в пользование иным лицам, уменьшения размера общего имущества - отнесено теперь к жилищному законодательству, которое ввело несколько иной порядок регулирования данных отношений.

По решению собственников помещений, принятому на общем собрании, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Решение правомочно, если оно принимается большинством не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ). Тем самым общее имущество может быть передано в пользование иным лицам без согласия всех собственников.

Решение общего собрания допустимо принимать и путем заочного голосования (см. комментарий к ст. 47). Данный вид голосования наиболее перспективный и должен получить развитие.

Размер общего имущества в многоквартирном доме может быть уменьшен только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36). В этом случае действует общая норма гражданского законодательства - 100-процентное согласие собственников.

Под реконструкцией следует понимать комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (количества и площади квартир, строительного объема общей площади многоквартирного дома, вместимости или пропускной способности или его назначения) с целью улучшить условия проживания, качество обслуживания, увеличить объем услуг. В комментируемой статье понятие "реконструкция" используется по отношению к многоквартирному дому, а не к жилым помещениям.

Часть 3 ст. 36 регулирует правовой режим долевой собственности на общее имущество только в случае уменьшения его размера, хотя при реконструкции существует возможность и его увеличения.

6. Размер общего имущества в многоквартирном доме уменьшается не только в случае реконструкции дома в целом. Согласно ст. 40 (см. комментарий к ней) собственник помещения может увеличить занимаемую площадь за счет части общего имущества, но только в случае реконструкции, переустройства и (или) перепланировки, которые невозможно провести без присоединения части общего имущества.

7. В ч. 5 комментируемой статьи содержатся частные правила обременения земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Этот участок может быть обременен правом ограниченного пользования (например, сервитутом).

Решение о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, принимает общее собрание собственников помещений. При этом оно обязано установить обременение земельного участка, если необходимо обеспечить доступ других лиц к объектам, существовавшим до дня введения в действие ЖК РФ.

Споры об установлении права ограниченного пользования или об условиях такого обременения разрешаются судом в соответствии с земельным законодательством.

8. Пункт 6 комментируемой статьи регулирует взаимоотношения собственников помещений в многоквартирном доме в случае его разрушения, в т.ч. случайной гибели, либо сноса.

В указанных случаях собственники сохраняют свою долю в праве общей долевой собственности на оставшийся после разрушения дома земельный участок, а также на оставшиеся на участке объекты, которые предназначались для обслуживания, эксплуатации и благоустройства дома.

Размер указанной доли определяется по правилам ст. 37 ЖК (см. комментарий к ней) на момент разрушения либо сноса многоквартирного дома.

Комментарий к статьям 37, 38, 39

1. В соответствии с ч. 1 ст. 37 доля собственника помещения в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме устанавливается императивно: она пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Норма ст. 9 Закона о ТСЖ, в соответствии с которой ранее определялась эта доля, была диспозитивной: доля в праве общей собственности могла быть установлена в силу закона либо по соглашению домовладельцев (собственников).

Согласно ст. 15 Закона о введении в действие Жилищного кодекса РФ эта доля пропорциональна размеру общей площади помещения собственника в многоквартирном доме, если решением общего собрания собственников помещений (или иным соглашением всех участников долевой собственности), принятым до вступления в силу указанного Закона, не установлено иное. Другими словами, если доля в праве общей собственности ранее была установлена общим собранием собственников в соответствии с Законом о ТСЖ, то она сохраняется.

2. После 1 марта 2005 г. доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме определяется только в соответствии со ст. 37.

Пропорционально этой доле собственник помещения несет обязательные расходы на содержание общего имущества в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 39). Кроме того, количество голосов, которым обладает каждый собственник, пропорционально его доле в праве общей собственности на это имущество (см. комментарий к ст. 48).

3. Количество голосов каждого собственника на общем собрании определяется в следующем порядке:

устанавливается общее количество голосов собственников. При незначительном числе помещений в многоквартирном доме оно устанавливается равным 100, при большом - равным 1000;

составляется реестр собственников. Для его составления инициатор общего собрания может получить необходимые сведения: в бюро технической инвентаризации (количество помещений и их общая площадь), из копий правоустанавливающих документов, хранящихся в управляющей организации, либо непосредственно от собственников;

рассчитываются доля в праве общей собственности и количество голосов, которыми обладает каждый собственник помещения. В дальнейшем указанные сведения будут необходимы для определения кворума на общем собрании и подсчета количества голосов.

4. Доля собственника помещения в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме рассчитывается по следующей формуле:

S (помещения собственника)

Д = -------------------------------------------,

S (всех помещений в многоквартирном доме)

где S (помещения собственника) - общая площадь жилого или нежилого помещения, принадлежащего конкретному собственнику;

S (всех помещений в многоквартирном доме) - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник, рассчитывается по формуле:

К

= Д x К

,

гол.

общ.

где

Д

-

доля

собственника

помещения

в

праве

общей
собственности на общее имущество в многоквартирном доме;

К

-

общее

количество

голосов собственников помещений в

общ.
многоквартирном доме (устанавливается в размере 100 или 1000).

5. Доля каждого собственника в общем имуществе:

следует судьбе права собственности на соответствующее помещение;

при переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме от одного собственника к другому не изменяется;

в натуре не выделяется;

отчуждению отдельно от права собственности на помещение не подлежит.

6. На правовой режим общего имущества многоквартирного дома не распространяются следующие положения ГК РФ:

п. 2 ст. 246 - участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных ст. 250 ГК РФ;

п. 2 ст. 247 - участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, - соответствующей компенсации;

п. 1 ст. 250 - при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов.

7. Статья 38 определяет порядок перехода права собственности на помещение в многоквартирном доме и устанавливает ряд договорных требований. Так, в договоре о его отчуждении должно быть указано, что помещение отчуждается вместе с долей (указывается размер доли) в праве общей собственности. Условия договора, которыми переход права собственности на помещение не сопровождается переходом доли в соответствующем праве общей собственности, являются ничтожными.

Если сделка противоречит требованиям ст. 38, она недействительна с момента совершения и не влечет юридических последствий. Исключение составляют те последствия, которые связаны с ее недействительностью (п. 1 ст. 167 ГК РФ).

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) - возместить его стоимость в деньгах, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (п. 2 ст. 167 ГК РФ).

Иск о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлен в течение 3 лет со дня, когда началось ее исполнение (ст. 181 ГК РФ).

8. Часть 1 ст. 39 по сравнению с ч. 3 ст. 30 (см. комментарий к этой статье) расширяет субъектный состав собственников, на которых возлагается бремя расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме - это бремя несут собственники и жилых, и нежилых помещений.

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей уплачивать налоги, сборы и иные платежи по общему имуществу, а также издержки по его содержанию и сохранению (ст. 249 ГК РФ). Поэтому доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника (ч. 2 ст. 39).

9. О расходах по содержанию и ремонту жилого помещения см. комментарий к ст. 154.

10. Обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома возлагается на всех без исключения собственников жилых помещений в этом доме независимо от того, на каком этаже находится занимаемое жилое помещение.

Комментарии и консультации юристов по ст. 36 ЖК РФ

Если у вас возникли вопросы по статье 36 ЖК РФ вы можете задать вопрос на сайте или по телефону.
Комментарии и консультации юристов даются бесплатно ежедневно с 9:00 по 21:00 по Московскому времени.
Ответы на вопросы, полученные с 21:00 по 9:00, будут даны на следующий день.

Задать вопрос юристам сайта