Статья 27. Передача административного дела, принятого судом к своему производству, в другой суд

1. Административное дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно станет подсудным другому суду.

2. Суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если:

1) административный ответчик, место жительства или место нахождения которого не было известно ранее, заявит ходатайство о передаче административного дела в суд по месту его жительства или месту его нахождения;

2) при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности;

3) после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам замена судей или рассмотрение административного дела в данном суде стали невозможными. Передача административного дела в этом случае осуществляется вышестоящим судом.

3. О передаче административного дела в другой суд или об отказе в передаче административного дела в другой суд выносится определение суда, которое может быть обжаловано. Передача административного дела в другой суд осуществляется по истечении срока обжалования этого определения, а в случае подачи частной жалобы - после вынесения определения суда об оставлении жалобы без удовлетворения.

4. Административное дело, направленное из одного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между судами в Российской Федерации не допускаются.

Комментарий к статье 27 Кодекса административного судопроизводства РФ

Комментируемой статьей предусматривается порядок передачи административного дела, принятого судом к своему производству, в другой суд.

Если административное дело принято судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, оно должно быть разрешено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно станет подсудным другому суду.

Обстоятельством, являющимся основанием передачи судом административного дела на рассмотрение другого суда, может быть:

- ходатайство административного ответчика о передаче административного дела в суд по месту его жительства или месту его нахождения, которые не были известны ранее;

- принятие судом административного дела к производству с нарушением правил подсудности;

- отвод одного или нескольких судей либо другие причины, делающие замену судей или рассмотрение административного дела в данном суде невозможными.

Отметим, что в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ таким обстоятельством также является заявление обеими сторонами ходатайства о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств.

Правило, содержащееся в п. 3 ч. 2 комментируемой статьи, создает неоднозначное понимание и возможность произвольного толкования. Законодателю следовало бы указать четкие основания для передачи дела в другой суд.

При наличии указанных выше обстоятельств суд выносит определение о передаче административного дела в другой суд или об отказе в передаче.

Передача административного дела в другой суд осуществляется по истечении срока обжалования этого определения, а в случае подачи частной жалобы - после вынесения определения суда об оставлении жалобы без удовлетворения.

Порядок обжалования определений суда первой инстанции, а также сроки такого обжалования определены в гл. 19, ст. ст. 313, 314 настоящего Кодекса.

Административное дело, направленное из одного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между судами в Российской Федерации не допускаются.

Заслуживает внимания правовая позиция Конституционного Суда РФ, выраженная в Определении от 19.06.2012 N 1205-О, из которой следует, что "согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (часть 1 статьи 46); никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (часть 1 статьи 47).

Вопреки доводам заявителя, часть четвертая статьи 33 ГПК Российской Федерации не предполагает возможности последующей передачи дела судом, в который дело передано, на рассмотрение иному суду. Гарантией соблюдения указанных положений Конституции Российской Федерации служит предусмотренная частью третьей той же статьи возможность обжалования определения суда о передаче дела в другой суд.

Таким образом, оспариваемое положение, запрещающее споры о подсудности между судами в Российской Федерации, направлено на реализацию положений статей 46 (часть 1) и 47 (часть 1) Конституции Российской Федерации и не может рассматриваться как нарушающее какие-либо конституционные права заявителя".

Комментарии и консультации юристов по ст. 27 КАС РФ

Если у вас возникли вопросы по статье 27 КАС РФ вы можете задать вопрос на сайте или по телефону.
Комментарии и консультации юристов даются бесплатно ежедневно с 9:00 по 21:00 по Московскому времени.
Ответы на вопросы, полученные с 21:00 по 9:00, будут даны на следующий день.

Задать вопрос юристам сайта