Статья 50. Специалист

1. Специалистом является лицо, обладающее специальными знаниями и (или) навыками и назначенное судом для дачи пояснений, консультаций и оказания иной непосредственной помощи при исследовании доказательств и совершении иных процессуальных действий по вопросам, требующим соответствующих знаний и (или) навыков.

2. Перед специалистом могут быть поставлены вопросы, связанные с установлением содержания положений нормативного правового акта, норм иностранного права, технических норм.

3. Лицо, вызванное в качестве специалиста, обязано явиться в суд в назначенное время, отвечать на поставленные судом вопросы, обращать внимание суда на характерные обстоятельства или на особенности доказательств, давать в устной или письменной форме пояснения и консультации, при необходимости оказывать суду непосредственную помощь исходя из своих профессиональных знаний и (или) навыков.

4. Если специалист не может явиться в суд по вызову, он обязан заблаговременно известить об этом суд с указанием причин неявки.

5. Специалист имеет право с разрешения суда:

1) знакомиться с материалами административного дела, относящимися к объекту исследования;

2) участвовать в судебных заседаниях;

3) заявлять ходатайства о предоставлении ему дополнительных материалов.

6. Специалист может отказаться от дачи консультации по вопросам, выходящим за пределы его специальных знаний, а также в случае, если предоставленных ему материалов недостаточно для дачи консультации.

7. Специалисту, выполнившему работу, которая не входит в круг его служебных обязанностей в качестве работника государственного учреждения, производятся оплата выполненной работы и компенсация расходов, связанных с выполнением этой работы. Специалисту возмещаются расходы, связанные с явкой в суд или к месту совершения соответствующего процессуального действия и проживанием (расходы на проезд, наем жилого помещения и дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

8. Неявка в суд без уважительных причин вызванного специалиста либо неисполнение им обязанности по заблаговременному извещению суда о невозможности явиться в суд может повлечь за собой наложение судебного штрафа в порядке и размере, установленных статьями 122 и 123 настоящего Кодекса.

Комментарий к статье 50 Кодекса административного судопроизводства РФ

Комментируемой статьей определено понятие, а также закреплены права и обязанности специалиста как лица, содействующего осуществлению правосудия по административным делам.

Специалистом признается лицо, обладающее специальными знаниями и (или) навыками и назначенное судом для дачи пояснений, консультаций и оказания иной непосредственной помощи при исследовании доказательств и совершении иных процессуальных действий по вопросам, требующим соответствующих знаний и (или) навыков.

Исходя из смысла ст. 169 Кодекса специалист может быть привлечен к участию в административном деле по ходатайству лица, участвующего в деле, его представителя или судом по своей инициативе.

Для сравнения, ГПК РФ не дает определение понятия специалиста, однако его правовое положение, права и обязанности закреплены в ряде отдельных статей. В АПК РФ, напротив, имеется ст. 55.1, устанавливающая понятие специалиста, его права и обязанности в арбитражном процессе.

Надо полагать, что, вводя в Кодекс комментируемую статью, законодатель ориентировался на положения АПК РФ.

Отметим очевидное различие между правовым положением эксперта и специалиста в административном процессе: если эксперт проводит полное исследование объектов, документов и материалов и дает обоснованное и объективное заключение в письменной форме по вопросам, поставленным перед ним и требующим специальных знаний, то специалист лишь дает суду пояснения, консультации в устной или письменной форме и оказывает иную непосредственную помощь при исследовании доказательств и совершении иных процессуальных действий по вопросам, требующим соответствующих знаний и (или) навыков.

Области знаний, сфера применения навыков специалиста могут быть различными. Например, специалист может иметь научную степень в области международного публичного и частного права, а его консультации и пояснения могут быть необходимы суду при определении административной процессуальной правосубъектности иностранных организаций; консультации специалистов в ряде технических областей могут быть необходимы суду при принятии решения по административному делу об оспаривании нормативного правового акта, касающегося соответствующих технических областей.

Перед специалистом могут быть поставлены вопросы, связанные с установлением содержания положений нормативного правового акта, норм иностранного права, технических норм.

Исходя из положений комментируемой статьи, можно выделить следующие обязанности специалиста:

- явиться в суд по вызову в назначенное время;

- заблаговременно известить суд о невозможности явки по вызову с указанием причин неявки;

- отвечать на поставленные судом вопросы;

- обращать внимание суда на характерные обстоятельства или на особенности доказательств;

- давать в устной или письменной форме пояснения и консультации;

- при необходимости оказывать суду непосредственную помощь исходя из своих профессиональных знаний и (или) навыков.

Специалист имеет право с разрешения суда:

- знакомиться с материалами административного дела, относящимися к объекту исследования;

- участвовать в судебных заседаниях;

- заявлять ходатайства о предоставлении ему дополнительных материалов;

- отказаться от дачи консультации по вопросам, выходящим за пределы его специальных знаний;

- отказаться от дачи консультации в случае, если предоставленных ему материалов недостаточно для дачи консультации.

В случае если специалистом выполнена работа, не входящая в круг его служебных обязанностей в качестве работника государственного учреждения, такая работа оплачивается и компенсируются связанные с этим расходы. Также специалисту выплачиваются суточные.

Комментируемой статьей предусмотрена возможность суда наложить судебный штраф на специалиста, без уважительных причин не явившегося в суд или не выполнившего обязанность заблаговременно уведомить суд о невозможности явки.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" разъяснено, что суд вправе привлекать специалистов для получения консультаций, пояснений и оказания непосредственной технической помощи (фотографирования, составления планов и схем, отбора образцов для экспертизы, оценки имущества).

Задача специалиста в судебном заседании состоит в оказании содействия суду и лицам, участвующим в деле, в исследовании доказательств. Если из консультации специалиста следует, что имеются обстоятельства, требующие дополнительного исследования или оценки, суд может предложить сторонам представить дополнительные доказательства либо ходатайствовать о назначении экспертизы <1>.

--------------------------------

<1> БВС РФ. 2008. N 10.

Комментарии и консультации юристов по ст. 50 КАС РФ

Если у вас возникли вопросы по статье 50 КАС РФ вы можете задать вопрос на сайте или по телефону.
Комментарии и консультации юристов даются бесплатно ежедневно с 9:00 по 21:00 по Московскому времени.
Ответы на вопросы, полученные с 21:00 по 9:00, будут даны на следующий день.

Задать вопрос юристам сайта